公牛配资 思想者｜汪怿：上海首提打造“创新型社区”，有何深意？
【编者按】2025年12月18日，复兴岛启动“全球创客岛”建设，引发多方关注。媒体在报道中透露了一个重要信息：上海将在全市系统谋划、整体推进创新型社区构建行动，推动打造一批创新型社区，提升创新密度、创新浓度和创业温度。这是上海首次提出打造“创新型社区”。在上海社会科学院信息研究所副所长汪怿研究员看来，创新型社区是科技创新、产业发展、城市更新的新动向、新趋势和新的增长点，对于上海推进高水平人才高地建设、加快建成具有世界影响力的国际科技创新中心具有重要意义。以下是他在上海社会科学院社会科学智能实验室的演讲。
近日，上海首次提出打造“创新型社区”，引发各方关注。事实上，早在今年8月，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》中就提出“建设创新型产业社区、商务社区”。相比“创新型产业社区”，“创新型社区”不局限于产业发展，而是把目光更多聚焦在发展创新链条、打造创新生态上。从在产业周边创新创业，到在科技园区里创新创业，再到在街角、社区内创新创业，这是科技创新、产业发展、城市更新的新动向、新趋势和新的增长点。今天的演讲，我就围绕什么是创新型社区、为什么要打造创新型社区、如何打造创新型社区，与大家分享个人的一些思考。
一、创新型社区：一个新的事物
社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的，以一定互动为基础、形成具有共同利益的社会生活共同体，通常由一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型（生产、生活）的组织等共同构成。创新型社区是一种以创新为引擎，具有未来导向，人才、资本、技术、空间等多元素融合共生，通过高密度的互动、开放的分享，持续催生新思想、新技术、新业态和新模式，以创新价值创造作为共同基础和目的的活力空间。
（一）创新属性
创新型社区，是以创新创业作为基本属性的社区空间，在这个空间里集聚着各种创新要素和创新活动。
一是创新人才。从事前沿科技研究的科学家，推动新技术落地的企业家，创新型企业家、产业投资人、顶级工程师、产品经理等科技领军人才，新业态新模式核心研发人才和交叉复合型人才共同聚集在一起，为创新型社区的发展提供核心驱动力。
二是创新机构。在创新型社区中，科研机构、研发中心、创业企业、新型科技企业孵化器等高度聚集，成为创新活动的重要基地。
三是创新资源。充沛的天使投资、风险投资、私募股权投资（PE）等资本，知识、技能、信息等资源高效流动，为创新型社区的发展提供源源不断的支持。
四是创新空间。在创新型社区中，各类人才可以共享办公空间、创业孵化器、加速器、公共创新中心，创新场景分布广泛，为创新发展提供丰沃土壤。
五是创新活动。在创新型社区中，创意生产、概念验证、原型研发、中试、成果转化、市场测试等各种创新活动高频涌现，创新链条在社区空间里完成闭环，与消费端、应用端形成即时互动，产出多样化的创新“果实”，持续产生、提升创新的价值。
（二）融合共生
创新型社区，是以融合共生作为重要特征的社区空间。
一是人的融合共生。居住于此、创新创业于此、工作发展于此、有志于创新的不同背景、不同技能、不同年龄的成员，相互互动、融合共生，能够碰撞出更多创新的火花，产生更多有利于创新的化学反应。
二是“产城人”的融合共生。在创新型社区内，人（人口和人才）、产（产业与功能）、城（空间与服务）相互影响、有效互动、充分交流、创意分享、利益共享和风险共担，在特定的空间内产生网络效应，形成高效的创新绩效。
三是三个“8小时”融合共生。在创新型社区内，8小时工作、8小时居住、8小时社交“一体衔接”，生产、生活、生态“三生融合”，工作、生活、休闲、邻里“四位一体”，科学、艺术和生活密不可分，让更多的创新创业者在这个空间里高效率工作、高品质生活、高效能交流，共同推动高质量发展。
（三）未来导向
创新型社区，是突出未来导向的社区空间。
一是未来人才。具有激情活力、发展潜力，能够影响和塑造未来的Z世代，越来越成为创新型社区的主角。他们追逐着梦想，致力于有意义的工作、展示能力的机会，敢于表达自己观点、态度与创意，展现出非凡的创业精神。他们善于发现机会、敢于应对挑战，使得创新型社区更加接近未来。
二是未来空间。在物理空间上建构具有未来导向的社区，体现出和睦共治、绿色集约、智慧共享的特征，具有未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等多重空间。在这种具有未来感的空间里，人们可以更直观地感受未来。
三是未来技术。创新型社区是由人工智能、数字孪生、绿色技术赋能发展的空间，依托智能空间基础设施、虚拟混合现实创新工场、可持续能源生态系统、生物融合创新平台，人们可以更直接地创造未来。
（四）共同基础
创新型社区，是突出共同基础的社区空间。在这里，各类创新要素不是空间层次上的简单拼凑、物理组合，而是基于推动更高层次创新发展，创造更多创新机制的共同诉求、发展利益之上的“化学整合”。“创新”让不同主体在同一空间，基于共同利益、强化共同意识、形成共同规则，成为依靠相互依赖、相互支撑、相互赋能的发展共同体，使得创新型社区的发展具有更明确的目标、更牢固的基础。
二、创新型社区：因何而起
（一）科技创新回归都市的生长点
从全球趋势看，科技创新正在发生跃迁，创新要素回归都市成为重要趋势。世界银行报告指出，城市正在成为技术创新的主要中心。以高新技术产业为代表的创新创业企业，一改以往主要在郊区办公园区集聚的传统路径，而是选择在中心城区规划建设良好生活办公环境的街区。国外一些城市已将其作为普遍实施的城市复兴和经济发展战略，例如伦敦硅环、剑桥肯戴尔广场、波士顿海港广场和纽约硅巷等都转向大都市中心城区集聚，科技回归都市正在成为全球城市共同的选择。
与第一代创新依附于产业圈、围着产业“转”，第二代创新独立出来自己“转”，在远郊或城市边缘区域建立科技园区独立运作不同，回归都市的第三代科技创新，不再是简单的地理空间回迁，而是创新活动本身形态变革带来的空间重构。一台笔记本电脑、一个研发团队，就能开展核心创新工作，让创新不再依赖动辄数千平方米的实验场地或重型设备，而是更多考量“综合因素”，例如有没有密集的资本、多元的应用场景、丰富的市场需求、精彩的都市生活。楼宇、街角、社区不仅为轻量化的创新提供空间，为新技术、新产业的诞生创造条件，还能为满足消费、社交、文化等多元需求奠定基础。由此，创新型社区成为“科创回归都市”进程中的重要生长点。
（二）未来产业发展的活力细胞
在当下和未来的全球竞争背景下，未来技术、未来产业成为关键议题，人工智能、智能制造、生命健康、新能源与绿色科技、新材料与前沿材料、金融科技、文化创意成为竞争的关键。从产业的特点来看，未来技术、未来产业一方面具有低能耗、高价值、高科技等特征，另一方面又对人才、创新、资本、技术等要素有高度集聚的要求。创新型社区一方面能够为产业发展提供多样化的创新平台、发展载体，另一方面能吸引各类创新要素向社区不断汇聚融合，为未来产业发展提供优质的创新生态，为人才链、创新链、产业链、资本链的“四链”融合提供增强发展动能的支点，从而成为创新驱动发展的“活力细胞”、最佳空间。
（三）城市更新发展的新注脚
当下，城市更新成为城市复兴的重要契机。开展新一轮旧区改造、加大城市更新的进程中，既要满足保障民生的需要，也要加快城区功能置换和能级提升，使城市具有更强吸引力、更大创新力，激发创造更大价值，这是城市更新面临的重要命题。发展创新型社区，建设创新生态单元，不仅能有效地促进创新活动开展，增加知识密集型企业的有效产出，而且能够赋予城市更新以新的方向，开辟城市发展新领域，成为城市有机更新的新注脚。
三、创新型社区：如何建设
上海打造创新型社区，旨在提升创新密度、创新浓度和创业温度。在我看来，重点要推进以下四个维度的创新：
（一）着眼高密度的创新
积极吸引创新机构落地。有序导入高端项目资源，建设创新创业公共服务平台、创业孵化平台，提供公共实验室、技术测评服务中心等公共技术服务场所，联通高校、科研院所、企业、园区创新平台，引入资本、信息、技术等创新要素，打造开放共享、生机勃勃的创新试验场，形成具有重要学术价值、重大现实意义的研究成果。
积极打造创新空间。要面向科技创新人才、专业人士和创业者等群体，提供共享办公和项目孵化空间，导入高端智力、项目资源，链接招商引资平台、技术转化平台、投融资服务平台等，开展特色项目或活动，推动“四链融合”，推动人才、资本、技术、信息对接，为创新创业提供品质活动、交流互动、学习成长、政策服务。
积极开展创新活动。打造创新创业大赛等活动空间、联谊平台，积极开展创新创业“赛、论、展、投、秀”五个环节，塑造创新型社区创新创业品牌，推动创新资源要素交融、人才发展生态提升、“四链”有效深入融合，打造创新创业的强劲引擎，为推动产业实现高质量、可持续发展注入“源头活水”。
有效嵌入全球创新网络。依托创新型社区，不断增强对包括各类科学家在内的全球人才资源的吸引力、集聚力、影响力，不断开辟人才新的方向、扩大新的朋友圈、拓展新的发展网络，让创新型社区成为吸引集聚全球最强大脑、科学精英、卓越人才、青年才俊的重要平台，成为嵌入全球创新网络和全球人才网络的重要节点，成为联结世界顶尖科学家、国际科学共同体、创新者联盟的重要纽带。
（二）着眼有温度的创新
一是安居环境。建设创新型社区，要突出居住功能，打造安居宜居乐居的空间。健全“租、购、补、服”四位一体安居保障体系，全力打造“一张床、一间房、一套房”的多层次安居体系，扩大人才驿站、青年驿站规模，让不同层次、不同类型人才群体能够在创新型社区中安有所居。同时，规划设计、量身定制完备的社区配套设施，筹划便捷、绿色、智能交通出行系统，建设打造智慧物流服务集成系统。
二是生活消费。建设创新型社区，要把丰富生活配套、多元空间场景、新鲜的商业业态作为重要基础，吸引、凝聚创新创业人才、企业入驻。要着力优化“10分钟+24小时生活服务圈”和“15分钟文体活动圈”布局，建设公共空间及咖啡厅、书吧、健身房等功能区域，推动创新生态空间便捷共享。
三是服务载体。通过统筹政务服务和市场化服务的各类资源，精准化、差异化、个性化设计形成涵盖党建、政务、文体、健康、社交等特色服务项目。设立一站式政务服务受理区，导入社区服务中心资源，方便“家门口”办事；设立“一网通办”远程虚拟窗口政务延伸点、“一网通办”自助服务区，通过“云见面”咨询、“屏对屏”受理等形式，完成服务高频事项。在创新创业服务方面，提供产学研合作、创业融资、科技成果转化等咨询服务，让创新创业在社区内更便捷。
（三）着眼有能量的创新
一是打造弹性空间。对于初创企业而言，低成本空间是点燃创新火花的第一簇火种。要创新创业者克服成本恐慌、真正回归都市，需要探索更加弹性适配、高度融合、灵活多元的用地模式，降低初创和众创企业综合成本，用更多低成本、轻启动、助成长的创新创业空间吸引创新创业者。
二是打造互动空间。创新型社区是能够让各类创新创业者集聚在一起、有效互动交往的空间；没有互动就没有沟通，就难以分享观点思路、激发创新灵感、发现彼此共同利益空间。因此，在创新型社区中，要加快建设创新会客厅，以此来链接科研院所、研发机构、企业、社会组织，搭建沟通联系、项目合作、创新创业等互动平台，让来自各地的创新主体能够跨界研讨交流，形成更为紧密的创新网络、更为频繁的互动、更为浓郁的科学氛围，不断涌现新知识、新发现、新观点、新价值。同时，依托创新会客厅，积极开展与大师面对面活动，让具有真学识、好本领、大潜力的青年英才获得更快成长、更有未来的发展空间。
三是打造开放空间。创新型社区应该是开放、无边界、不被定义的，是多元、文艺、好玩、便利的。比如，OpenAI总部所在的旧金山教会区就是开放多元的社区，街头文化兴盛，艺术场景众多，除了壁画建筑、音乐集市，还有美食街、快闪店、啤酒屋、咖啡馆、艺术公园等。因此，要打造多元、丰富、有趣的开放空间，让人们走出家门或者办公室，走到更加开放的“第三空间”，楼上是研发中心、楼下有普拉提、转角遇到咖啡馆，让人与人之间能够邂逅，让思想火花、创造灵感、创新知识在交流、交锋、交融中迸发和喷涌；要打造科学、文化、艺术、生活融合的开放空间，塑造年轻、潮流的氛围，让“边工作边生活”“边玩边工作”成为可能，让各类创新人才因为多元、开放的空间想来、愿意来、留下来。
四是打造邻里空间。建设创新会客厅、人才会客厅、科学家花园，打造邻里互动空间，组织开展邻里活动，打造闹中取静、城市“慢”生活品牌，营造活力幸福的社区、环境氛围最优的场所。
（四）着眼有引领的创新
创新型社区，要充分发挥基层党建在社区建设中的独特功能，促进组织资源、政策资源向社区汇聚，组织优势、人才优势转变为社区发展优势，全面引领创新型社区高质量协调发展。要建立“党建引领、社会参与，共建共治共享”社区治理模式，引入开放式、社会化运营与服务平台，强化专业社会组织开展深度合作，打造多元融合的创新型社区。
当前，全球一流城市正围绕创新空间营造加速转型，创新型社区是其中的一个重要代表。对于上海这样一座寸土寸金的超大城市来说，打造像“创新型社区”这样的低成本、自成长的创新创业空间，有利于赋能人才发展的“第三空间”，对推进高水平人才高地建设、加快建成具有世界影响力的国际科技创新中心具有重要意义。
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